從聲測(cè)管的節(jié)能降耗和堅(jiān)決遏制聲測(cè)管項(xiàng)目盲目發(fā)展正成為我國(guó)和地方環(huán)境資源工作的當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)政府和地方政府規(guī)劃減少碳排放和節(jié)能減排，建立整改清單，管理企業(yè)能耗，全面遏制聲測(cè)管項(xiàng)目啟動(dòng)。近日，我國(guó)國(guó)家發(fā)改委環(huán)境資源司在2021我國(guó)聲測(cè)管節(jié)能減排論壇上表示，我國(guó)將大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以堅(jiān)決遏制聲測(cè)管項(xiàng)目盲目發(fā)展為重點(diǎn)，嚴(yán)格把聲測(cè)管、煤炭等行業(yè)盲目發(fā)展作為重點(diǎn)，大力開(kāi)展聲測(cè)管、煤炭等行業(yè)節(jié)能減排工作。政府對(duì)減少排放和碳排放非常認(rèn)真。今年7月8日至13日，京津冀污染嚴(yán)重一周，隨后有關(guān)部門對(duì)唐山聲測(cè)管企業(yè)進(jìn)行了為期一周的調(diào)查，較終導(dǎo)致數(shù)十人被刑事拘留，一家供應(yīng)商被驅(qū)逐出境。我國(guó)政府對(duì)聲測(cè)管兩個(gè)高項(xiàng)目的態(tài)度越來(lái)越明確。

近日，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資在聲測(cè)管會(huì)議中明確指出，堅(jiān)決遏制聲測(cè)管項(xiàng)目盲目發(fā)展是當(dāng)前節(jié)能與碳達(dá)峰、碳中和工作的重點(diǎn)。各地區(qū)要深入開(kāi)展聲測(cè)管項(xiàng)目的大底大清查，加強(qiáng)政策措施，對(duì)癥下達(dá)政策，堅(jiān)決遏制部分地區(qū)能耗飆升的勢(shì)頭。在下半年的工作安排中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委還要求嚴(yán)格控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目的投資。對(duì)兩個(gè)高增量項(xiàng)目，不嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)的，應(yīng)立即停工，擬建項(xiàng)目論證深入，不符合條件的堅(jiān)決退出。按照我國(guó)的指示，各地紛紛部署行動(dòng)。對(duì)于遏制聲測(cè)管項(xiàng)目盲目發(fā)展，在山東、河南、遼寧等地作出安排。7月25日，山東省召開(kāi)的山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快新一輪四減四增行動(dòng)，有序推進(jìn)碳排放達(dá)峰行動(dòng)。近日，省政府發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)高能耗、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭控制的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)聲測(cè)管項(xiàng)目提出了具體控制要求。要求各市對(duì)十三五以來(lái)接受、審批環(huán)評(píng)文件和兩個(gè)部門計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)調(diào)查，建立兩個(gè)高項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境管理臺(tái)賬。對(duì)于所有新、改、擴(kuò)項(xiàng)目，必須堅(jiān)決實(shí)施產(chǎn)能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放五大減量替代，不符合要求的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。

河南省生態(tài)環(huán)境廳近日發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)聲測(cè)管項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭治理的實(shí)施意見(jiàn)，也是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)控制和規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制聲測(cè)管項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。各地區(qū)要會(huì)同發(fā)展改革部門，梳理轄區(qū)內(nèi)已建成、在建、擬建聲測(cè)管項(xiàng)目，找出項(xiàng)目底數(shù)，建立聲測(cè)管項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。呂梁市還召開(kāi)了遏制聲測(cè)管項(xiàng)目盲目發(fā)展專題會(huì)議，要求我國(guó)環(huán)保督察全面反饋，研究企業(yè)節(jié)能減排工作，制定遏制聲測(cè)管項(xiàng)目盲目發(fā)展工作方案。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，仍然有地方不惜違規(guī)推動(dòng)聲測(cè)管焦化玻璃等兩大項(xiàng)目上馬。

7月25日，經(jīng)黨我國(guó)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第二批我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察當(dāng)天向遼寧省委、省政府反饋督察情況。檢查組注意到遼寧省一些地方和部門的思想認(rèn)識(shí)還不夠。有些地區(qū)對(duì)綠色低碳發(fā)展了解不深，仍然依賴傳統(tǒng)路徑，對(duì)聲測(cè)管項(xiàng)目控制不力。對(duì)于未完成能源消耗雙重控制考核的城市，遼寧省既沒(méi)有按要求追究責(zé)任，也沒(méi)有實(shí)施高能耗項(xiàng)目緩期審批，可以實(shí)現(xiàn)雙控考核的雙管齊下。此外，根據(jù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查組對(duì)山西省的反饋，地方政府推出聲測(cè)管項(xiàng)目的意愿很強(qiáng)，監(jiān)督不力。預(yù)計(jì)能耗5942萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的兩個(gè)高項(xiàng)目將在山西省推出178個(gè)，大大超過(guò)十四五新能源空間。101個(gè)項(xiàng)目中，72個(gè)沒(méi)有按規(guī)定辦理，占71.3%。根據(jù)山西省十三五綜合能源發(fā)展規(guī)劃，到2020年，煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的73%。然而，山西創(chuàng)建全國(guó)能源革命排頭兵行動(dòng)計(jì)劃將目標(biāo)提高到80%。然而，由于工作推進(jìn)不力，相關(guān)目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。十三五期間，晉中、呂梁、運(yùn)城多次未完成能耗雙控年度考核目標(biāo)，煤炭消費(fèi)大幅增加。

聲測(cè)管行業(yè)規(guī)劃研究院表示，以聲測(cè)管為例，由于財(cái)政和稅收壓力，一些地方對(duì)聲測(cè)管產(chǎn)能產(chǎn)生了地方保護(hù)主義，限制了一些聲測(cè)管企業(yè)的布局優(yōu)化和調(diào)整。廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺表示，堅(jiān)決遏制聲測(cè)管項(xiàng)目的盲目發(fā)展，無(wú)疑是當(dāng)前能耗雙控工作的重點(diǎn)。無(wú)論是節(jié)能還是減少碳排放，都要遵循一定的原則，不能一刀切。一方面有助于實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，保證優(yōu)質(zhì)發(fā)展，另一方面要科學(xué)準(zhǔn)確地對(duì)癥治療。要有效防止一刀切，就要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的差異，找出基礎(chǔ)，明確短期成本與長(zhǎng)期成本、經(jīng)濟(jì)成本與生態(tài)成本的關(guān)系，優(yōu)先考慮低成本、易做的領(lǐng)域。特別是要防止聲測(cè)管項(xiàng)目向政策調(diào)控力度弱、能源稟賦能力強(qiáng)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，造成區(qū)域間碳泄漏。此外，對(duì)于有條件的地區(qū)，應(yīng)選擇減少小機(jī)組的使用時(shí)間，而不是關(guān)閉和拆除。在開(kāi)發(fā)非化石能源的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)設(shè)施，以確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。