上午9點(diǎn)半，上海聲測(cè)管企業(yè)正式啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易。九點(diǎn)半左右，批全國(guó)碳交易已經(jīng)完成，總交易額790萬(wàn)元/噸，成交價(jià)格52.78元/噸。據(jù)報(bào)道，首批參與全國(guó)碳排放交易的聲測(cè)管行業(yè)重點(diǎn)排放單位有2162家，碳排放量超過(guò)40億噸，這意味著我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)將成為世界上較大的碳排放市場(chǎng)。所以，什么是碳排放權(quán)呢？市場(chǎng)如何運(yùn)作？人們?cè)谏a(chǎn)和生活中消耗大量化石能源，同時(shí)排放一定量的二氧化碳。CO2是導(dǎo)致全球氣候異常的溫室氣體的重要組成部分。碳排放權(quán)交易本質(zhì)上是將二氧化碳作為商品進(jìn)行交易，通過(guò)這種市場(chǎng)行為達(dá)到控制碳排放總量的目的。碳排放交易在今天已經(jīng)不是什么新鮮事了。

隨著相關(guān)議定書(shū)的正式生效，2005年碳排放商品屬性正式確立。如今，歐盟、美國(guó)、新西蘭、韓國(guó)等國(guó)家或地區(qū)已逐步建立碳排放交易市場(chǎng)。2011年，我國(guó)還開(kāi)始在北京、上海、廣東、湖北等7個(gè)省市開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)。隨著我國(guó)統(tǒng)一碳排放交易市場(chǎng)的啟動(dòng)，溫室氣體排放量超過(guò)40億噸，將成為世界上較大的碳市場(chǎng)。誰(shuí)是這個(gè)市場(chǎng)的主角？目前，共有2000多家企業(yè)加入了全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，都是熱管廠。為什么這樣選擇？碳排放權(quán)交易還包括哪些行業(yè)和領(lǐng)域？首批2225個(gè)履約單位納入碳排放交易系統(tǒng)，均為年綜合能耗1萬(wàn)噸以上的火力聲測(cè)管企業(yè)，基本覆蓋全國(guó)絕大多數(shù)火力聲測(cè)管企業(yè)。環(huán)境部氣候聲測(cè)管在我國(guó)碳排放中所占比例較大，從聲測(cè)管行業(yè)進(jìn)行碳排放交易對(duì)控制我國(guó)碳排放起著重要作用。另一方面，聲測(cè)管行業(yè)整體管理水平較高，所以一些相關(guān)技術(shù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好。通過(guò)以聲測(cè)管行業(yè)為突破口，可以進(jìn)一步積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善碳市場(chǎng)。

從目前的情況來(lái)看，隨著我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的逐步成熟和穩(wěn)定，十四五期間，石油、化工、建材等八大重點(diǎn)能耗行業(yè)將逐步納入碳交易市場(chǎng)，覆蓋我國(guó)重要能源和工業(yè)領(lǐng)域。碳排放權(quán)如何交易？市場(chǎng)和企業(yè)都是如此。但這種CO2排放作為交易的主要內(nèi)容，既看不見(jiàn)又摸不著，該如何交易？那么，如何通過(guò)這樣的市場(chǎng)行為來(lái)控制和減少碳排放呢？事實(shí)上，有關(guān)部門(mén)設(shè)計(jì)了一套完善、科學(xué)的評(píng)估和交易方法。目前，我國(guó)仍處于工業(yè)化進(jìn)程中，未來(lái)能源需求將繼續(xù)增長(zhǎng)。如何在這樣的前提下促進(jìn)社會(huì)節(jié)能減排？過(guò)去，國(guó)家主要通過(guò)行政手段控制和約束各行業(yè)的碳排放。碳排放交易啟動(dòng)后，進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)制。進(jìn)行碳排放權(quán)交易，首先需要政府部門(mén)設(shè)定一段時(shí)間的碳排放總量指標(biāo)，然后將總量分成幾個(gè)限額，通過(guò)自由分配分配到碳市場(chǎng)需要減排的企業(yè)?？傊?，碳排放權(quán)交易主要是以市場(chǎng)形式分配企業(yè)的碳排放限額。比如一個(gè)企業(yè)，一年的碳排放限額是一萬(wàn)噸。如果企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，碳排放減少到8000噸，剩下的2000噸將進(jìn)入碳市場(chǎng)。與其他企業(yè)相比，由于擴(kuò)大生產(chǎn)的需要，原碳排放配額不足，這些產(chǎn)品可以在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)。這不僅可以控制碳排放總量，還可以鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和提高能源效率來(lái)實(shí)現(xiàn)減排。

如何處理聲測(cè)管企業(yè)的碳排放？碳排放權(quán)作為交易市場(chǎng)的交易主體，如何計(jì)算碳排放權(quán)？如何保證企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性？目前國(guó)內(nèi)有很多這樣的碳排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)，需要在國(guó)家和地方主管部門(mén)備案，有資格后才能進(jìn)行檢測(cè)。沒(méi)有燃燒化石能源或使用電力，法進(jìn)行商業(yè)生產(chǎn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將記錄企業(yè)燃燒所有礦物能源的直接碳排放和電力消耗產(chǎn)生的間接碳排放，從而獲得聲測(cè)管企業(yè)的實(shí)際碳排放。與污染物排放不同，碳排放目前難以在線監(jiān)測(cè)，因此計(jì)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性尤為重要。如何消除聲測(cè)管企業(yè)或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為利益造假的行為，仍需采取制度措施。既然定額和碳價(jià)促進(jìn)節(jié)能減排兩大利器都可以購(gòu)買(mǎi)，聲測(cè)管企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)自己的碳排放超標(biāo)，是否直接購(gòu)買(mǎi)碳排放？這削弱了企業(yè)節(jié)能減排的動(dòng)力嗎？據(jù)專家介紹，這些問(wèn)題實(shí)際上可以通過(guò)控制碳排放總量和碳價(jià)來(lái)解決。歸根結(jié)底，碳排放交易仍然是一種具有金融性質(zhì)的政策工具。特別是，它不鼓勵(lì)企業(yè)花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)配額來(lái)完成任務(wù)，而是通過(guò)市場(chǎng)手段促使企業(yè)逐步降低碳強(qiáng)度。從企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)始，碳排放配額就像一個(gè)魔咒，限制了企業(yè)的碳排放行為。碳排放權(quán)的分配主要依靠行政手段。

隨著聲測(cè)管經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、節(jié)能減排技術(shù)的進(jìn)步和國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化政策的發(fā)展，分配給企業(yè)的碳排放量每年都在調(diào)整，促使企業(yè)不斷提高能源利用率。除了限制配額外，碳價(jià)格變動(dòng)也是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)節(jié)能減排的重要因素。推動(dòng)企業(yè)節(jié)能改造，加大清潔能源投入，準(zhǔn)備加入這個(gè)全國(guó)性碳排放交易市場(chǎng)。很多聲測(cè)管企業(yè)幾年前就開(kāi)始準(zhǔn)備了。這些企業(yè)現(xiàn)在準(zhǔn)備的怎么樣？?jī)?nèi)蒙古呼倫貝爾伊敏聲測(cè)管廠年聲測(cè)管量165億度。2017年，國(guó)家開(kāi)始籌備碳排放權(quán)交易。管廠委托第三方碳資產(chǎn)公司核算碳排放強(qiáng)度，發(fā)現(xiàn)要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的配額，需要將碳排放控制在現(xiàn)有總量的85%以內(nèi)。在沒(méi)有能源保護(hù)的情況下，碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，企業(yè)每年都要花費(fèi)大量的碳排放。從2018年開(kāi)始，伊敏管廠投資8500萬(wàn)元進(jìn)行了一系列技術(shù)改造，每年節(jié)約5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。華能浙江玉環(huán)管廠100兆瓦海上光伏聲測(cè)管項(xiàng)目正在建設(shè)中。

傳統(tǒng)的聲測(cè)管廠家，從2011年開(kāi)始就非常重視節(jié)能改造。當(dāng)國(guó)家碳排放權(quán)交易籌備工作啟動(dòng)時(shí)，聲測(cè)管企業(yè)的碳排放量已經(jīng)比國(guó)家分配的配額標(biāo)準(zhǔn)低了100多萬(wàn)噸，這些節(jié)省的配額可以在碳排放交易市場(chǎng)上銷售。根據(jù)國(guó)家政策，聲測(cè)管企業(yè)發(fā)展清潔能源可以獲得綠色電力證書(shū)，減少的碳排放可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)的碳排放限額。鋼管廠提出在十四五期間，將傳統(tǒng)的以煤為主的綠色電網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樗?、火、風(fēng)、光一體化。項(xiàng)目建成后，每年可聲測(cè)管1.4億千瓦時(shí)，每年可節(jié)約4.43萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為聲測(cè)管企業(yè)增加11萬(wàn)噸碳排放配額。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，需要政策手段綜合努力實(shí)現(xiàn)碳高峰、碳中和。單靠碳排放交易顯然不能解決所有問(wèn)題。相關(guān)專家認(rèn)為，政府的有形之手和市場(chǎng)的無(wú)形之手需要共同努力，從供求方推動(dòng)聲測(cè)管經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。據(jù)相關(guān)專家介紹，目前我國(guó)碳市場(chǎng)剛剛起步，參與的行業(yè)和企業(yè)數(shù)量較少，對(duì)節(jié)能減排的激勵(lì)和約束作用不明顯。未來(lái)，國(guó)家應(yīng)采取財(cái)政、金融、稅收等手段約束企業(yè)的碳排放。